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社論--殺雞取卵的旅遊

不必付錢就可以到台灣自由行，這麼好康的事，怎麼不讓人心動，讓陸客對遊台趨之若鶩。表面上，台灣既創造高觀光客人數，也增加了觀光收益；但剛訪台的大陸國台辦主任張志軍卻視為兩岸發展的警訊，希望趕快提出解決之道。

其實「低團費旅遊團」、「零團費旅遊團」，並非近年才出現的事，是長久以來既存的事實。不肖的業者以低團費、零團費為餌，釣貪小便宜的遊客入團，這是一種欺騙行為。到台灣後靠著帶團員到免稅店買高價電器、手錶、珠寶，到土產店買玉石、茶業、紀念品，到高檔餐廳等處消費，賺取佣金；不但能補平團費差價，還能有豐厚的利潤。因此業內相當競爭，甚至還有台灣包車旅遊送行程或餐飲的負團費團出現，顯示這種旅遊操作已不正常到走火入魔。

旅遊中購物本是旅行的樂趣之一，領隊導遊安排購物行程，方便人生地不熟的團員購物，原本無可厚非；但是當購物成為主角，旅行只是變換不同的購物行程，景點只是穿插的場景，那就變成一種欺騙壓榨的行為。

如果購物是旅客有足夠資訊的自由理性的選擇，旅途購買些紀念品或實用品也無妨，但是天下沒有白吃的午餐，羊毛出在羊身上，不肖業者利用團員對陌生地點價格資訊缺乏的弱點，和領隊導遊唱雙簧，鼓動如簧之舌推銷，購買高於實價數倍的商品，賺取不合理的利潤，甚至以正牌價賣假貨、仿製品。這種視團員如羔羊，痛宰狠敲旅客一筆，賺黑心錢，其實是詐欺行為，等旅客返國發現受騙上當，投訴無門，無從退貨，只留下一肚子氣。

這種旅遊界長期惡性競爭的惡行陋習，過去日、韓、港客團都有，只是隨著日、韓、港客素質提升，團費提高，自由行興起，不再受領隊導遊控制，低團費團操作就轉向大陸、東南亞團。觀光局對這種惡質欺騙、壓榨、詐欺的旅遊操作如果渾然不知，就是無知失職；如果知道而睜一隻眼閉一隻眼，就是縱容姑息。觀光局解釋「有傳言、沒檢舉」，只是遁辭，因為在台灣陸客根本沒機會投訴就被送回國了，但對岸的抱怨投訴已經多到連張志軍都認為「相當嚴重」，非要出面解決不可的地步，台灣的觀光單位豈可再姑息。

兩岸觀光原是促進人民交流互動，增進兩岸了解，增加善意的活動。但是因為不肖業者的惡性操作，只顧自己短線利益，犧牲兩岸交流長期利益，無異殺雞取卵。台灣應做的不只是消極地建立投訴管道，而應更積極建立一套整頓業界操作的規範。如經由兩岸單位接獲投訴，經查屬實，則旅行社、領隊導遊記點警告，累積滿若干點，就應停照，惡性重大者則吊銷執照。而且這樣的規定不只適用於大陸團，其他國家的團體旅遊都應一體適用，以導正杜絕低團費團或零團費團的惡習。

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